湖北省教育考試院

    這是中心組第二次組織學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神，上次學(xué)習(xí)主要是傳達(dá)精神，江院長(zhǎng)代表黨委對(duì)學(xué)習(xí)提出了要求。經(jīng)過(guò)這一階段的學(xué)習(xí)，大家都按照六中全會(huì)的精神，結(jié)合教育考試工作的實(shí)際，思考了一些問(wèn)題，今天安排半天時(shí)間進(jìn)行集中研討交流。

    黨的十六屆六中全會(huì)以來(lái)，路廳長(zhǎng)組織廳班子成員和處以上干部，先后學(xué)習(xí)了三次，每次都是路廳長(zhǎng)帶頭講學(xué)習(xí)體會(huì)，并對(duì)學(xué)習(xí)提出要求，這說(shuō)明廳黨組對(duì)六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)高度重視。按照廳黨組對(duì)六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)的安排，我想就為何學(xué)，學(xué)什么，怎么學(xué)講一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

    我們黨歷來(lái)重視全黨的學(xué)習(xí)。在革命、建設(shè)、改革的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，在面臨新形勢(shì)新任務(wù)的重要時(shí)期，黨總把學(xué)習(xí)和教育干部放在突出地位。這是因?yàn)椋覀兊氖聵I(yè)發(fā)展，我們隊(duì)伍素質(zhì)的提高，都同我們重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)分不開(kāi)。當(dāng)前，我們的改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)階段，既有我們的工作舉措得當(dāng)而促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也有因工作失誤而造成事業(yè)發(fā)展損失的教訓(xùn)。因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)比任何時(shí)候都需要、都迫切。

    當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們的改革和發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題可能更復(fù)雜、更突出。就教育考試來(lái)講，全面實(shí)施素質(zhì)教育，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、和諧社會(huì)，要求進(jìn)一步發(fā)揮考試的科學(xué)導(dǎo)向作用，在社會(huì)誠(chéng)信制度尚未完善，考試法規(guī)還不健全的情況下，社會(huì)對(duì)考試的科學(xué)性、權(quán)威性、公正性和安全性提出了更高的要求；就我們的工作來(lái)講，在一定程度上還存在著管理意識(shí)強(qiáng)而服務(wù)意識(shí)弱、行政意識(shí)強(qiáng)而法律意識(shí)弱、主觀意識(shí)強(qiáng)而專業(yè)意識(shí)弱的傾向，各項(xiàng)管理和業(yè)務(wù)在很大程度上依賴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化程度有待進(jìn)一步提高，我們還沒(méi)有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，離專業(yè)化考試機(jī)構(gòu)還存在一定距離。特別是“十一五”期間我國(guó)將實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，要造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和大批創(chuàng)新拔尖人才。巨大的人力資源開(kāi)發(fā)需求對(duì)教育考試工作提出了新的更高的要求；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，資格準(zhǔn)入制度的建立使得考生群體日益擴(kuò)大，考試類型日益增多，教育考試工作必須適應(yīng)新的需要；終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建要求教育考試機(jī)構(gòu)的職能定位、考試方式、評(píng)價(jià)手段、自學(xué)考試等實(shí)行重大變革。世貿(mào)框架下的教育服務(wù)貿(mào)易今年是最后一年試驗(yàn)期，明年全面放開(kāi)，我們不僅面臨國(guó)外考試文化強(qiáng)有力的沖擊，而且將面臨國(guó)內(nèi)考試機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。從我們內(nèi)部來(lái)講，考務(wù)管理、考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)還有很多薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，管理隊(duì)伍很多方面還不適應(yīng)，考試安全受到威脅。

    面對(duì)這些新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們必須自覺(jué)地堅(jiān)持學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是全面的、系統(tǒng)的，最根本的是要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)要從總體上領(lǐng)會(huì)基本理論、基本觀點(diǎn)和基本方法，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行鉆研和理解，以增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，更好地貫徹黨的路線、方針、政策。我想這就是我們?yōu)楹螌W(xué)的意義所在。

    當(dāng)前學(xué)什么？按照廳黨組的要求，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神。黨的十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，全面深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義的綱領(lǐng)性文件，全院干部職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到《決定》精神上來(lái)，同中央保持一致，保證政令暢通。
    
    一、深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義

    十六屆六中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為一個(gè)具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的嶄新課題提到全黨全國(guó)人民面前，做出全面部署，顯示了我們黨非凡的執(zhí)政能力，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。早在2002年，黨的十六大報(bào)告確立本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)時(shí)，就提出了“社會(huì)更加和諧”的奮斗目標(biāo)。十六屆三中全會(huì)上，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，要求通過(guò)五個(gè)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)更快更好的協(xié)調(diào)發(fā)展。十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，進(jìn)一步明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)，并把它作為全黨要不斷提高的五個(gè)方面的能力之一。去年初胡錦濤總書記在省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，深刻論述了社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征、重要原則、深刻內(nèi)涵和主要任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要建設(shè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)。十六屆五中全會(huì)上，又明確提出了構(gòu)建和諧社會(huì)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大任務(wù)。十六屆六中全會(huì)《決定》，科學(xué)而系統(tǒng)地回答了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一系列問(wèn)題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文件，反映了建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了人民群眾的共同愿望。

    社會(huì)和諧是我們社會(huì)的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證，六中全會(huì)的這一概括，充分揭示了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和必要性。從理論上看，與馬列主義一脈相承；從中國(guó)傳統(tǒng)文化看是繼承和發(fā)揚(yáng)；從現(xiàn)實(shí)依據(jù)看，是黨中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正確判斷的結(jié)果。中央分析，國(guó)際上看，我們面臨四大壓力：綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的壓力，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等領(lǐng)域長(zhǎng)期占優(yōu)勢(shì)的壓力，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行西化、分化圖謀的壓力，以及影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定因素增多的壓力。國(guó)內(nèi)看，我們面臨著“四大深刻變化”：經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。我想，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是要求我們正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

    經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，我國(guó)取得了舉世矚目的偉大成就，人均GDP目前已超過(guò)1700美元。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我們都有目共睹，就我們省的教育來(lái)講，這20多年的變化也是翻天覆地的，文盲基本掃除，義務(wù)教育基本普及，高中階段入學(xué)率超過(guò)70%，高等教育實(shí)現(xiàn)大眾化?，F(xiàn)在，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，包括教育發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵階段，既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期，也是一個(gè)矛盾凸現(xiàn)期。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，隨著社會(huì)組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，我們正面臨一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，教育更是如此。六中全會(huì)為我們提供了強(qiáng)大的思想武器，我們必須按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，更加積極主動(dòng)地正視矛盾，化解矛盾，積極促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷鞏固改革發(fā)展的成果，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    
    二、準(zhǔn)確把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想

    新中國(guó)成立后，我們黨為促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)行了不斷探索，既有正確處理人民內(nèi)部矛盾，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重大關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)，也有“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、“文化大革命”的深刻教訓(xùn)。黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了全黨工作中心的歷史性轉(zhuǎn)移。20多年來(lái)，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，社會(huì)和諧也取得新進(jìn)展。黨的十六大以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，進(jìn)一步明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主要地位，在促進(jìn)社會(huì)和諧方面開(kāi)創(chuàng)了新局面?！稕Q定》在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入分析我國(guó)發(fā)展階段特征基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想，就是必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。這是在我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的歷史結(jié)論，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保障。《決定》還明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要把握的三個(gè)基本問(wèn)題。

    一是要明確社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)?！稕Q定》指出，我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。目前我國(guó)正面臨改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣的關(guān)鍵時(shí)期建設(shè)和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放。在推進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中，廣大人民群眾是中堅(jiān)力量，其享有也是廣大人民群眾。這就明確了和諧社會(huì)建設(shè)的道路、體制、動(dòng)力和目的，從根本上明確了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)。

    二是要明確社會(huì)主義和諧社會(huì)的特征?！稕Q定》指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求加以推進(jìn)。這個(gè)總要求，既是社會(huì)和諧與否的基本價(jià)值取向和主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)參考系。

    三是要明確構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)。《決定》指出，必須從我們黨執(zhí)政為民的根本理念出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局高度，從各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中抓住主要矛盾，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，要求我們以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平公正，建設(shè)和諧文化，完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)活力。這里的核心問(wèn)題是人民利益高于一切，所以我們必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要，實(shí)現(xiàn)人民利益，提高人民生活水平上。人民群眾滿意不滿意，贊成不贊成，高興不高興是檢驗(yàn)我們工作的標(biāo)準(zhǔn)。
   
    三、完整理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)

    我們黨已經(jīng)把“和諧”作為奮斗目標(biāo)，鮮明地寫到了自己的旗幟上。黨的十三大提出，要把我國(guó)建設(shè)成為“富強(qiáng)、民主、文明”的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，而十六屆六中全會(huì)又加上了一個(gè)“和諧”的定語(yǔ)，這表明構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已經(jīng)成為我們新的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)?！稕Q定》不僅把這作為奮斗目標(biāo)，而且還列出了時(shí)間表，提出了到2020年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，這就使得和諧社會(huì)建設(shè)具有了目標(biāo)約束性，同時(shí)也有可操作性。

    《決定》提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的9大目標(biāo)和主要任務(wù)，包括民主法制、協(xié)調(diào)發(fā)展、收入分配、公共服務(wù)、思想道德、科學(xué)文化、社會(huì)管理、創(chuàng)造活力、生態(tài)環(huán)境；《決定》要求，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中必須堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持改革開(kāi)放、堅(jiān)持民主法治、堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系、堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同建設(shè)等6項(xiàng)原則；《決定》還用相當(dāng)大的篇幅，從發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力等5個(gè)部分，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)28個(gè)方面的政策措施?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，要經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)各族人民的持續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所又和諧相處的局面。這些目標(biāo)體系很多方面是新提出來(lái)的，有些比十六大報(bào)告和十一五規(guī)劃提得更加具體。

    鮮明地提出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的概念。它的基本內(nèi)涵是：馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀。

    特別強(qiáng)調(diào)了要發(fā)展社會(huì)事業(yè)。從1982年到現(xiàn)在，我們黨共舉行了30多次中央全會(huì)，但以社會(huì)事務(wù)為核心議題召開(kāi)的中央全會(huì)，這是第一次。

    《決定》中提出的唯一的一個(gè)指標(biāo)，就是保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%。達(dá)到4%，大約需要增加1600億，這充分說(shuō)明黨中央對(duì)教育工作的高度重視。

    第一次全面系統(tǒng)地提出了以制度建設(shè)保障社會(huì)公平公正，用六項(xiàng)制度保證完善民主權(quán)利保障制度，健全法律制度，完善司法體制機(jī)制，健全公共財(cái)政制度，改革收入分配制度，健全社會(huì)保障制度。

    著重提出了和諧社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下全體人民共建共享的社會(huì)。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，回答了什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義，為誰(shuí)建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題。貫穿了“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)（三最）的利益問(wèn)題為重點(diǎn)”這根紅線。
對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的這些目標(biāo)、任務(wù)和總要求，我們要全面理解、準(zhǔn)確把握。
    
    四、認(rèn)真落實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)舉措

    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是擺在全黨全國(guó)人民面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。按照《決定》要求，我們要從實(shí)際出發(fā)，處理好三個(gè)關(guān)系，把握好五個(gè)平衡，掌握好五個(gè)實(shí)際，落實(shí)好四項(xiàng)措施。

    處理好“三個(gè)關(guān)系”。一是構(gòu)建和諧社會(huì)與中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)系。過(guò)去講貧窮不是社會(huì)主義，沒(méi)有精神文明不是社會(huì)主義，沒(méi)有政治文明不是社會(huì)主義，現(xiàn)在又加了一條，沒(méi)有社會(huì)和諧不是社會(huì)主義。中國(guó)特色的社會(huì)主義已經(jīng)把過(guò)去政治、經(jīng)濟(jì)、文化的“三位一體”發(fā)展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的“四位一體”。二是和諧社會(huì)與科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系。和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和題中應(yīng)有之義，科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了和諧的理念和精神。三是和諧社會(huì)與小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)系。和諧社會(huì)是小康社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

    把握好“五個(gè)平衡”。既要看到當(dāng)前社會(huì)總體上是和諧的，又要看到存在不少影響和諧的問(wèn)題；既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又要解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題；既要大力提倡社會(huì)公平正義，又不要超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段；既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要盡力而為，又要量力而行。要求和諧社會(huì)建設(shè)要從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，分階段、分步驟持續(xù)推進(jìn)，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不搞簡(jiǎn)單化。

    掌握好“五個(gè)實(shí)際”。就是從五個(gè)方面的實(shí)際出發(fā)：一是我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段；二是當(dāng)前的主要矛盾仍然是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾；三是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在不斷完善；四是我國(guó)目前正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，改革的攻堅(jiān)時(shí)期以及矛盾的凸顯期；五是本世紀(jì)頭二十年是我們的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

    落實(shí)好“四項(xiàng)措施”?！稕Q定》指出，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨”。《決定》提出了具體的部署和要求，就是“把握方向，制定政策，整合力量，營(yíng)造環(huán)境”。這16個(gè)字概括了黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所要擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如何發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用呢，決議中提出了很多新思路、新辦法。一是要以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，要求黨內(nèi)和諧要發(fā)展黨內(nèi)民主，保障普通黨員的知情權(quán)和政治參與，健全下情上達(dá)的機(jī)制通道，保證決策的科學(xué)性，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。二是要加強(qiáng)基層工作；三是要建立宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍；四是要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，建立懲治預(yù)防體系。

    學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。我們都要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，養(yǎng)成勤學(xué)習(xí)、勤思考的習(xí)慣。今天參加學(xué)習(xí)的都是負(fù)有一定責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該成為堅(jiān)持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的典范。學(xué)習(xí)非一朝一夕的事，貴在堅(jiān)持。大家工作都很忙，下班后又有家務(wù)事，如果你真想通過(guò)學(xué)習(xí)充實(shí)自己，時(shí)間是可以擠出來(lái)的。你是不是真正學(xué)習(xí)，從你說(shuō)話、辦事、寫文件都可以看出來(lái)。廳辦公室對(duì)我講過(guò)幾次，說(shuō)考試院有的處室送的材料不敢恭維，言下之意就是你寫的東西，上級(jí)精神你沒(méi)認(rèn)真理解，下情你沒(méi)有上達(dá)。寫材料不光是文字能力問(wèn)題，所以必須要學(xué)習(xí)。希望我們考試院的干部能夠做到理論博而能專，情況熟而又熟，文字既快又好。我們?cè)跈C(jī)關(guān)工作，很難像江院長(zhǎng)那樣成為一個(gè)方面的專家，但我們的理論知識(shí)要盡量廣博一點(diǎn)，對(duì)自己所從事的工作，在理論方面應(yīng)有比較深的了解；我們雖然成天同基層打交道，掌握了大量情況，但必須提煉出觀點(diǎn)，形成自己的見(jiàn)解。有了這些作為基礎(chǔ)，我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力就會(huì)大大增強(qiáng)，文字也就會(huì)既快又好了。希望在全院能形成這樣一種理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和氛圍。

    怎么學(xué)？大家都比我清楚，首先要讀原著，六中全會(huì)《決定》你就看幾個(gè)標(biāo)題，能理解精神實(shí)質(zhì)嗎？要認(rèn)真讀、反復(fù)學(xué)，學(xué)習(xí)中還可以比較，為什么要提和諧社會(huì)，過(guò)去是怎么提的，現(xiàn)在有哪些新的提法，對(duì)這些新的提法應(yīng)該怎樣理解。學(xué)習(xí)時(shí)要多問(wèn)幾個(gè)為什么，只有在學(xué)習(xí)中注意提問(wèn)題，學(xué)習(xí)印象才深。你認(rèn)真學(xué)，就會(huì)加深對(duì)很多問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

    要聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際學(xué)，我想了幾個(gè)問(wèn)題，既是供大家參考，也是請(qǐng)教各位。

    1.作為考試院職工，如何牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，怎樣以“考生為本”，以質(zhì)量求生存，以服務(wù)求發(fā)展，辦人民滿意的教育考試；

    2.怎么著眼為教育全局服務(wù)，理順關(guān)系，合理定位，順應(yīng)教育考試發(fā)展的要求，既要積極爭(zhēng)取教育行政主管部門的支持，又要保持政令暢通；

    3.如何推進(jìn)考試院內(nèi)部管理體制、運(yùn)行機(jī)制和規(guī)章制度的創(chuàng)新，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造人盡其才的工作氛圍，提高管理效能和工作水平；

    4.怎樣加大考務(wù)管理工作的科技含量，建立和完善考試的質(zhì)量保證體系和安全監(jiān)控體系，實(shí)施依法治考，確保考試安全、公平、公正；

    5.如何完善高等教育自學(xué)考試制度，規(guī)范助學(xué)管理，堅(jiān)持質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，抓住戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新自學(xué)考試制度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足不同人群的學(xué)習(xí)需求；

    6.怎樣面向市場(chǎng)、拓展服務(wù)空間，大力發(fā)展社會(huì)考試，特別是與企業(yè)、行業(yè)、高校、部門合作，開(kāi)發(fā)和培育社會(huì)需求、質(zhì)量高、市場(chǎng)前景好的考試項(xiàng)目，形成規(guī)模和品牌效應(yīng)；

    7.如何加強(qiáng)教育考試研究，提高自主創(chuàng)新能力，著力解決教育考試改革與發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力；

    8.怎樣營(yíng)造良好的教育考試輿論環(huán)境，密切社會(huì)媒體關(guān)系，發(fā)揮社會(huì)媒體作用，辦好招生考試雜志，提高教育考試的影響力和公信力；

    9.院辦產(chǎn)業(yè)如何以服務(wù)教育考試為宗旨，面向市場(chǎng)，加快發(fā)展；

    10.如何深化“先進(jìn)性”教育成果，加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)和組織文化建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力，建設(shè)和諧考試院。

    我希望通過(guò)十六屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，使全院干部職工的理論水平、思想素質(zhì)、工作能力都有新的提高。